买活第20节（5 / 18）

，维系的是最下沉的乡村商业网络，而且有许多最封闭的乡村甚至连货郎都不太需要——但他们却是一定要吃盐的。用后世的话说，私盐贩子就是把大敏朝的‘最后一公里’掌握在手里的人。如果一个政权想要达成对自己地盘的精细化统治，那他们的前期调研就非得跟着私盐贩子一起做不可。

精细化统治对大敏朝来说，是一个很有弹性的概念，精细化最精细的时候大概能下到县，最粗放的时候，就像是如今，皇权的触角很可能仅止于一些重点城市。在重点城市之外的广袤国土上，他们只能依赖中小地主来间接性地统治这些土地。——当然，这是按后世的标准来衡量，如果用大敏朝的标准的话，只要按时纳粮交赋，麾下没有另立山头，没有农民造反，那么便姑且可以认为在这片土地上的统治是很有效的。

至于说一项政令推出后，能够从上到下地贯彻实施……哪怕是最无关紧要的命令，能做到这一点的，那都必须是大能臣、大权臣了，大部分情况下，皇权就是这么一回事，不死不活地吊着吧，但凡对自己的统治力稍微有些了解的皇帝，都不会做不切实际的打算，他们知道自己对很多事其实也是无能为力的——只有一样例外，那就是剥削，下令剥削掠夺百姓的财富，这倒是不会遇到太多阻力，因为无数基层乡绅家族会兴奋地层层加码，从中获取更多的好处。

谢双瑶穿越过来，不是为了称皇做祖，享受这种人上人的感觉的，这种感觉的极限大概也就和开作弊器或者gm号玩网游一样，她对此并不感兴趣。所以她的目标并不是把自己变成金銮殿里的新傀儡，从穿越以来，谢双瑶一直在思考，如何在大敏朝现有的科技水平下实现对王朝的精细化统治——不指望和后世一样，但至少要比现在的模式更有所改进。她很快发现答案是无解，从秦到敏，两千年的政体中不是没有人想改变，哪个皇帝不想扩张自己手里的权力呢？但问题是信息的传递在古代就是如此低效，真理在大.炮射程之内，也在无线电波频率之中，一个政体如果没有办法在一天内把自己的命令传递到全国，那就没有办法实现具体到居民的精细化统治。

现在的大敏要把一个命令送到居民手中——而不是停留在县令、乡绅的认知中，需要多久？这答案可能是永远，因为大敏的体制中，乡村和县城几乎是不发生什么联系的，尤其是这个年代，还存在大量的黑户。为了逃避丁赋，普遍有隐户、隐田现象，这些隐户找个大山深处一藏，几乎不和外界交通往来，遇到外间旅人随时可能化身山贼……这叫县衙怎么去传达政令？

再说